9月8日，國務院正式批復《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》。在北京通州、蘇南五市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州、長株潭、粵港澳大灣區內地九市、重慶、成都等 10 個重點區域，將開展為期兩年的綜合改革試點。

文件明確指出：

“要素是經濟運行的基礎性資源。深化要素市場化配置改革，是全面深化改革的重點任務。”

此次改革的核心，是要在土地、勞動力、資本、技術、數據等五大要素領域，探索市場化配置機制。

其中最受關注的，是“數據要素”首次被明確納入試點重點。

方案提出：

“要推動數據要素市場化配置，健全數據產權制度，完善數據要素流通交易規則，提升數據要素價值化水平。”

這意味著數據不再只是“記錄與文件”，而是和土地、資本一樣，能夠被確權、計價、交易的關鍵資產。

這一改革，不僅是國家層面的宏觀布局，也將深刻影響到每一家政務、金融、能源、工業互聯網等行業的企業。

政策分析

一、數據地位升級

● 原文：“推動數據要素市場化配置，健全數據產權制度，完善數據要素流通交易規則。”
● 數據必須具備確權、可驗證、可流通，否則無法進入市場。

二、公共數據開放與授權運營

● 原文：“完善公共數據資源開發利用和安全保護制度，推進公共數據開放和授權運營。”

● 這意味著政務云、城運平臺將迎來更大范圍的跨域共享與合規考核。

三、數據合規與跨境監管

● 原文：“建立健全數據分級分類保護制度，規范重要數據和個人信息跨境傳輸。”

● 數據跨域、跨境必須通過安全評估和合規審計。

四、綠色要素與交易平臺

● 原文：“健全碳排放權、用能權、用水權、排污權等市場化交易機制。”

● 對平臺而言，要求等同于金融級：7×24 運行、分鐘級恢復、全鏈路審計。

真實變化：企業將面臨什么？

● 數據能不能算資產

沒有不可變備份、完整性校驗與追溯機制，數據無法成為合格“要素”。

● 合規要求前移

不是等出問題再補救，而是進入市場前必須過審計關。

● 連續性成門票

碳/綠電/公共資源交易平臺，必須達到 RPO≈0、RTO 分鐘級。

● 行業全面波及

政務、金融、能源、工業互聯網、智慧城市，都會在試點期間迎來檢查和落地。

鼎甲助力做好準備

面對“數據要素化”的新要求，鼎甲將自身定位于企業可信賴的數據全生命周期管理伙伴。圍繞數據的產生、存儲、流通、共享與合規，鼎甲提供覆蓋數據管理、數據保護、數據安全、數據合規的一體化產品與解決方案。無論是政務公共數據的開放共享，金融與能源交易平臺的穩定運行，還是工業互聯網與車聯網場景下的邊緣數據安全，鼎甲都能為企業構建穩健、合規、可持續的數據底座。

換句話說，鼎甲幫助企業把災備與管理體系，從“被動應急手段”升級為“數據要素入市的核心保障”，讓數據不僅安全可控，更具備流通和創造價值的能力。

政策信號已經非常明確：“數據=要素，必須可確權、可驗證、可回溯，才能入市流通。”未來兩年是窗口期，也是分水嶺。誰先完成“合規與連續性改造”，誰就能最先拿到數據要素市場的入場券。